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发布日期: 2026年01月22日
消除“屋顶”隐患 守护居民安全
  □ 记者 王晶晶
  “家里太阳能热水器用了近20年,早就想拆却没有办法,现在社区帮忙联系专业人员拆除,解决了心头一件大事!”冬日午后,贵池区清风街道城北社区天都清华园小区,74岁的居民桂水狗指着自家整洁的屋顶,脸上漾起笑容。如今,小区楼顶那些锈迹斑斑、支架松动的废弃太阳能热水器已全部拆除。这一变化,源于一份市政协社情民意信息的有力推动。
  2025年上半年,市政协调研室工作人员在该小区常态化走访时,发现不少废弃太阳能热水器存在一定的安全隐患。部分居民反映,走在楼下总担心有热水器的零部件坠落。这一问题在主城区其它多层小区是否普遍存在?带着这个疑问,市政协调研室组建调研小组,通过实地走访、入户座谈、无人机航拍摸排等方式,在主城区6个街道开展全域调研。
  调研发现,上世纪90年代中期开始,经济环保的太阳能热水器在我市大面积普及,覆盖主城区众多多层住宅小区,而这类设备设计使用年限仅10—15年,如今大量设备超期服役、损坏废弃,常年滞留斜面楼顶。
  这些老旧太阳能热水器为什么没有及时拆除呢?市政协调研室调研小组继续追踪,梳理出了其中的难点。“这些太阳能热水器属私人财产,相关部门无权强制拆除;拆除需专业人员和费用,且设备无回收价值,居民缺乏主动拆除动力;部分居民长期在外,设备无人维护,加之早年部分安装不规范,进一步加剧了安全风险。”调研小组表示。
  问题找准后,怎么解决?随后的时间,调研小组继续深入各地广泛听取主城区街道社区、物业和居民意见,撰写提交《多层住宅楼顶废弃太阳能热水器亟待整治》的社情民意信息,从加大宣传明确产权人责任、全面排查并组织专业力量分类处置、建立长效机制及将相关工作纳入物业管理和城市更新范畴等方面提出了整改意见和建议。
  这份社情民意信息,迅速引起市直相关职能部门高度重视。“信息直面问题要害,给出可行操作路径,让我们开展整治有了清晰依据。”市住房城乡建设局房地产管理处物业科科长江新民说,该局第一时间联合贵池区及各街道、社区,会商制定《主城区住宅小区太阳能热水器安全隐患排查整治工作方案》,明确以宣传动员、排查登记、集中整治三个阶段推进整治工作,贵池区同步联动,将整治任务分解到各街道、社区,一场覆盖主城区的安全整治行动迅速启动。
  “ 这些太阳能热水器属于群众合法财产,拆除前必须要征得他们的同意,所以宣传动员工作很关键。”江新民说。市住房城乡建设局联合主城区街道、社区、物业,进行反复宣传,除了在小区公告栏、电子显示屏张贴整治通知,他们还在业主群里推送法律法规和安全案例,社区工作人员还挨家挨户上门宣传。“一开始部分居民对拆除废旧太阳能这件事持无所谓态度,特别是对拆除时还要收取一点费用有抵触情绪,我们就带着高空坠落的典型案例上门,一边讲法规明确产权人责任,一边说收费标准,让大家知道专业拆除的安全性、合理性。”贵池区清风街道城北社区党委书记方纯说,经过耐心讲解,居民慢慢转变了想法,纷纷支持拆除或加固工作。
  “我们要求在排查登记时做到不漏一楼、不漏一户。”江新民表示,市住房城乡建设局督促各街道、社区组建专业排查队伍,对主城区楼顶太阳能热水器进行拉网式摸排,建立起主城区6个街道、37个社区、171个小区全覆盖的楼顶太阳能热水器动态管理台账。“我们在主城区共摸排出2950台需拆或加固的太阳能设备,对摸排中发现的支架松动等小问题,工作人员还当场联系专业人员进行整改。”
  底数摸清后,整改则是关键一步。在贵池区秋浦街道九华社区毓秀门小区,记者看到专业施工人员系好安全绳,在斜面屋顶上开展拆除废旧热水器作业。社区和物业工作人员在楼下全程值守,划定安全区,引导居民避让,全力做好现场安全保障。经摸排共有30余台废旧设备待拆。由于这个小区太阳能管线集中铺设,废旧设备拆除全靠人工,自2025年11月拆除工作启动以来,居民配合意愿不断提高。“社区统一组织专业的人员来拆,我们省心也放心。”居民姜凤兰由衷地说。
  记者了解到,拆除和加固工作按照“分类施策、逐小区推进”原则,主城区各街道组织专业拆除队伍,对废弃太阳能进行有序拆除,明确有主设备由业主承担拆除费用,无主设备由街道兜底,彻底扫清整治盲区。截至目前,主城区已拆除废弃太阳能1371台、加固55台,其余设备均列入整治计划有序推进。“我们将持续推进集中整治,加快完成剩余设备的拆除与加固。”江新民表示,目前我市已明确将主城区楼顶太阳能设备纳入物业月度安全检查范围,要求物业在汛期、大风等特殊天气增加巡查频次,发现隐患及时告知业主整改,并严格落实新安装太阳能热水器报备制度,从源头防范安全隐患。与此同时,将太阳能安全管理纳入物业服务质量考核,以常态化管理筑牢安全防线。