发布日期:
2025年12月18日
让居民幸福感在家门口不断升级
□ 记者 盛文鹏 秦峰
初冬时节，记者来到东至县大渡口镇渡口社区，前来办事的居民说起了社区的一系列新变化：滨江书舍阅读空间现在每天开放，南郡水岸小区又添置了健身器材，这个周末公益摄影活动走进社区……这些变化，离不开一个人的默默耕耘，她就是渡口社区党总支书记、居委会主任仰桂林。
自2021年到社区任职以来，仰桂林把居民的“小事”当成“心头大事”，琢磨出独特的治理妙招，精心编织志愿服务网，为社区“一老一小”及特殊群体撑起暖心保护伞。在渡口社区7000多位居民心里，这位总是带着笑容、脚步匆匆的女书记，就是他们最信赖的“贴心人”。
这个依江而建、因渡得名的社区，下辖小区11个（其中老旧小区7个），60岁以上老人占比近两成。几年前，这里还是另一番模样：道路坑洼不平，一下雨就积水；物业和居民矛盾突出，深陷物业费收缴难、服务差的恶性循环；一些居民对社区事务漠不关心，不配合不支持社区工作。
仰桂林上任后，心里就憋着一股劲，要啃下这块“硬骨头”。她很清楚，基层治理不是社区“单打独斗”，更不能“闭门造车”，必须让居民打开心结，从“旁观者”变成“主人翁”。
几番摸索，仰桂林带领社区团队蹚出了“议事协商+志愿服务”双轮驱动的治理路子，还总结出“聚、汇、议、评”四字诀的“聆聚民声”工作法，让社区治理实现了从“单向推动”到“双向互动”的转变。
“ 聚”民意，疏通沟通交流“毛细血管”。仰桂林改变过去“坐等居民上门提意见”的模式，建立了三条民意收集渠道：南郡水岸小区的周末议事厅，定期组织居民给物业“打分”；社区微信群里，居民随手拍的井盖破损照片、一句路灯故障的留言，都能在第一时间得到回应；社区“两委”班子常态化登门入户，收集居民“急难愁盼”问题。这些年，社区累计梳理出百余条居民需求清单，做到了“事事有回应、件件有着落”。
“ 汇”合力，把居民诉求变成民生项目。针对收集来的群众诉求，仰桂林牵头建立“需求清单”，主动对接镇政府及住建、水务等部门，联动7家共建单位、9家爱心企业，齐心协力、为民解忧。
渡口花园小区是个老旧小区，常住户500余户，其中60岁以上老人占了近一半。今年上半年，小区刚完成老旧水管改造。因为供水设备全面更新，所有居民都得重新办理水卡开户，可负责开户的自来水厂，离小区足足有5公里远。在一次居民议事会上，大家一致提出：希望社区能协调自来水厂，安排工作人员到小区来办理开户业务。第二天一早，仰桂林就带着居民诉求赶到自来水厂。经过反复沟通，水厂同意到社区党群服务中心设立临时代办点。接下来的一周时间内，500多户居民都在家门口领到了新卡。
“办卡的问题解决了，社区回访时又发现居民充值不方便。”社区工作人员胡雁纬说，“仰书记再次对接水厂，申请在社区党群服务大厅安装了自助缴费一体机。”仰桂林深有体会地说，便民服务要“想在前、做在前”，不仅要解决居民当下反映的问题，还要多想一想“后续还会有什么不便”，要提前考虑到居民的长远需求，才能把便民实事办得更到位。
“议”大事，让居民当家做主。仰桂林定下“小事快议、急事速议、大事共议”的规矩，把协商平台搭建到社区会议室、文化长廊，甚至居民家门口的板凳上。渡口花园小区要建文化长廊，南郡水岸小区想换健身器材，她都把居民代表、业委会、物业、小区党支部请到一起，坐下来商量。今年以来，社区光议事协商会就开了11次，解决了25件民生难题。
“ 评”成效，把评判权交到居民手里。在仰桂林看来，社区工作好不好，居民最有发言权。建设街南三巷是一条150米长的城中村小路，路面坑洼不平，污水管道几乎每个月都要堵一次。居民钱叶庆找到社区求助。
仰桂林赶到现场勘察后，连续半个月跑上级部门争取项目支持，又带着工作人员分组入户沟通，承诺“不占一寸地、不扰居民午休”，终于得到了全体住户的支持。2024年底，改造工程完工，平坦的水泥路、畅通的污水管网，让南三巷居住环境焕然一新。钱叶庆带着十多户居民送来锦旗时，仰桂林笑着说：“你们的笑容，就是对我们工作最大的认可。”
渡口社区60岁以上老人超过1300人，其中有142名慢性病老人、20名空巢独居老人，他们的健康和精神需求，一直是仰桂林心头的牵挂。“社区只有13名工作人员，光靠我们，根本顾不过来。”仰桂林琢磨着，要把志愿服务打造成社区服务的“延伸”。
居民余冬莲患有高血压，以前每月都要跑医院。仰桂林联合至德医院组建“灵素健康队”，共有成员16人，为142名慢病老人建立“一人一策”健康档案，每月上门义诊、每季度开展健康讲座，有效缓解老人“就医难”问题。余冬莲感慨地说：“有了他们，我再也不用来回折腾了。”
在仰桂林的带领下，渡口社区先后荣获池州市城市基层党建引领基层治理创新项目大赛暨“红色管家”擂台赛二等奖、安徽省“三公里”充分就业社区、全国示范性老年友好型社区等荣誉。仰桂林说：“社区治理没有捷径，就得带着真心、倾注真情，把每一件‘小事’办实办好，让大家的幸福感在家门口不断升级。”
初冬时节，记者来到东至县大渡口镇渡口社区，前来办事的居民说起了社区的一系列新变化：滨江书舍阅读空间现在每天开放，南郡水岸小区又添置了健身器材，这个周末公益摄影活动走进社区……这些变化，离不开一个人的默默耕耘，她就是渡口社区党总支书记、居委会主任仰桂林。
自2021年到社区任职以来，仰桂林把居民的“小事”当成“心头大事”，琢磨出独特的治理妙招，精心编织志愿服务网，为社区“一老一小”及特殊群体撑起暖心保护伞。在渡口社区7000多位居民心里，这位总是带着笑容、脚步匆匆的女书记，就是他们最信赖的“贴心人”。
这个依江而建、因渡得名的社区，下辖小区11个（其中老旧小区7个），60岁以上老人占比近两成。几年前，这里还是另一番模样：道路坑洼不平，一下雨就积水；物业和居民矛盾突出，深陷物业费收缴难、服务差的恶性循环；一些居民对社区事务漠不关心，不配合不支持社区工作。
仰桂林上任后，心里就憋着一股劲，要啃下这块“硬骨头”。她很清楚，基层治理不是社区“单打独斗”，更不能“闭门造车”，必须让居民打开心结，从“旁观者”变成“主人翁”。
几番摸索，仰桂林带领社区团队蹚出了“议事协商+志愿服务”双轮驱动的治理路子，还总结出“聚、汇、议、评”四字诀的“聆聚民声”工作法，让社区治理实现了从“单向推动”到“双向互动”的转变。
“ 聚”民意，疏通沟通交流“毛细血管”。仰桂林改变过去“坐等居民上门提意见”的模式，建立了三条民意收集渠道：南郡水岸小区的周末议事厅，定期组织居民给物业“打分”；社区微信群里，居民随手拍的井盖破损照片、一句路灯故障的留言，都能在第一时间得到回应；社区“两委”班子常态化登门入户，收集居民“急难愁盼”问题。这些年，社区累计梳理出百余条居民需求清单，做到了“事事有回应、件件有着落”。
“ 汇”合力，把居民诉求变成民生项目。针对收集来的群众诉求，仰桂林牵头建立“需求清单”，主动对接镇政府及住建、水务等部门，联动7家共建单位、9家爱心企业，齐心协力、为民解忧。
渡口花园小区是个老旧小区，常住户500余户，其中60岁以上老人占了近一半。今年上半年，小区刚完成老旧水管改造。因为供水设备全面更新，所有居民都得重新办理水卡开户，可负责开户的自来水厂，离小区足足有5公里远。在一次居民议事会上，大家一致提出：希望社区能协调自来水厂，安排工作人员到小区来办理开户业务。第二天一早，仰桂林就带着居民诉求赶到自来水厂。经过反复沟通，水厂同意到社区党群服务中心设立临时代办点。接下来的一周时间内，500多户居民都在家门口领到了新卡。
“办卡的问题解决了，社区回访时又发现居民充值不方便。”社区工作人员胡雁纬说，“仰书记再次对接水厂，申请在社区党群服务大厅安装了自助缴费一体机。”仰桂林深有体会地说，便民服务要“想在前、做在前”，不仅要解决居民当下反映的问题，还要多想一想“后续还会有什么不便”，要提前考虑到居民的长远需求，才能把便民实事办得更到位。
“议”大事，让居民当家做主。仰桂林定下“小事快议、急事速议、大事共议”的规矩，把协商平台搭建到社区会议室、文化长廊，甚至居民家门口的板凳上。渡口花园小区要建文化长廊，南郡水岸小区想换健身器材，她都把居民代表、业委会、物业、小区党支部请到一起，坐下来商量。今年以来，社区光议事协商会就开了11次，解决了25件民生难题。
“ 评”成效，把评判权交到居民手里。在仰桂林看来，社区工作好不好，居民最有发言权。建设街南三巷是一条150米长的城中村小路，路面坑洼不平，污水管道几乎每个月都要堵一次。居民钱叶庆找到社区求助。
仰桂林赶到现场勘察后，连续半个月跑上级部门争取项目支持，又带着工作人员分组入户沟通，承诺“不占一寸地、不扰居民午休”，终于得到了全体住户的支持。2024年底，改造工程完工，平坦的水泥路、畅通的污水管网，让南三巷居住环境焕然一新。钱叶庆带着十多户居民送来锦旗时，仰桂林笑着说：“你们的笑容，就是对我们工作最大的认可。”
渡口社区60岁以上老人超过1300人，其中有142名慢性病老人、20名空巢独居老人，他们的健康和精神需求，一直是仰桂林心头的牵挂。“社区只有13名工作人员，光靠我们，根本顾不过来。”仰桂林琢磨着，要把志愿服务打造成社区服务的“延伸”。
居民余冬莲患有高血压，以前每月都要跑医院。仰桂林联合至德医院组建“灵素健康队”，共有成员16人，为142名慢病老人建立“一人一策”健康档案，每月上门义诊、每季度开展健康讲座，有效缓解老人“就医难”问题。余冬莲感慨地说：“有了他们，我再也不用来回折腾了。”
在仰桂林的带领下，渡口社区先后荣获池州市城市基层党建引领基层治理创新项目大赛暨“红色管家”擂台赛二等奖、安徽省“三公里”充分就业社区、全国示范性老年友好型社区等荣誉。仰桂林说：“社区治理没有捷径，就得带着真心、倾注真情，把每一件‘小事’办实办好，让大家的幸福感在家门口不断升级。”