发布日期:
2025年01月15日
池州市中级人民法院工作报告（摘登）
□ 池州市中级人民法院院长 徐艳阳
2024年工作回顾
2024年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会依法监督下，在市政府、市政协和社会各界关心支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行为大局服务、为人民司法的职责使命，接续奋斗、砥砺前行，各项工作实现新发展、迈上新台阶。
2024年，全市法院共受理各类案件30243件，结案28345件，审限内结案率97.9%。最高人民法院设置的审判执行综合考核13项指标全部处于合理区间，其中有11项指标优于合理区间。省对市营商环境考核指标中，市中院牵头负责的“执行合同”和“办理破产”两项一级指标稳居全省前列。一年来，共有20多个集体和个人受到省级以上表彰表扬。市中院荣获全省第八批选派工作先进单位，荣获省打击治理洗钱违法犯罪三年行动成绩突出集体，连续两年荣获全市优化营商环境工作优秀单位，连续两年综合考核为优秀等次。10篇学术论文在全国、全省获奖。2篇案例入选最高人民法院案例库。“清仓终本案件 优化营商环境”专项行动，获省委政法委主要负责同志批示肯定。知识产权司法保护工作获市委主要负责同志批示肯定。审判管理、队伍建设、纪律作风督察工作在全省法院会议上作经验交流介绍。
一、牢记“国之大者”，深入推进平安池州法治池州建设
坚决维护安全稳定。贯彻总体国家安全观，依法惩治各类犯罪，审结一审刑事案件1119件，判处罪犯1826人。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑恶案件11件71人。保持对严重暴力犯罪的高压态势，审结杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件42件48人。巩固反腐败斗争压倒性胜利，审结职务犯罪案件23件26人，判处财产刑及追缴违法所得共计1.45亿元。
切实守护人民安宁。全链条打击跨境电信网络诈骗及上下游犯罪，审结电诈案件167件350人。审结危害食品药品安全犯罪案件11件38人，守护餐桌安全、用药安全。审结涉枪涉爆、危险驾驶等危害公共安全案件301件312人，维护群众出行安全。
强化人权司法保障。贯彻宽严相济刑事政策，适用认罪认罚从宽制度案件1009件，适用缓刑1075人，免予刑事处罚2人，确保惩治犯罪与保障人权相统一。推动实现刑事案件律师辩护全覆盖，切实保障被告人获得辩护的权利。完善未成年人犯罪记录封存制度，帮助失足未成年人重新回归社会。
助推法治政府建设。监督支持依法行政，审结一审行政诉讼案件197件。行政机关负责人出庭率100%，让“出庭出声”成为常态。力促行政争议实质性化解，调解、撤诉案件71件，同比上升45%。市中院成功调解储某诉某政府行政复议系列案，一揽子化解行政争议案件6件。
二、服务中心大局，全力护航中国式现代化池州实践
全力优化法治营商环境。坚持两个“毫不动摇”，审结涉企案件16710件，采取“活封活扣”，实施信用修复，创造司法“暖环境”。强化破产审判职能，审结企业破产案件129件，化解债务4.5亿元。石台县法院充分发挥府院联动优势，成功办理某旅游发展有限公司破产案件，盘活烂尾资产1000余万元。
倾力服务保障创新发展。坚持保护创新、激励创造，审结各类知识产权案件618件。加大恶意侵权行为打击力度，判决、调解侵权人赔偿损失452万元。审结侵害作品信息网络传播权案件323件，鼓励原创，支持多业态文创发展繁荣。
着力依法保护生态环境。深入践行“两山”理念，审结环境资源案件63件。落实生态环境损害赔偿和生态修复制度，累计判处惩罚性赔偿、承担修复费用553万元。健全跨域司法协作保护机制，签订《深化司法协作服务保障大黄山建设框架协议》，保护大黄山地区生态环境和文旅产业健康发展。
助力全面推进乡村振兴。强化法治帮扶、驻村帮扶，将司法服务的根系延伸到乡村治理的每一个角落，妥善化解“三农”领域纠纷9152起。充分发挥人民法庭的桥头堡作用，19个人民法庭共审结案件7908件。选派6名优秀干警对乡村振兴工作队进行轮换，接续助力乡村振兴。
三、践行人民至上，持续提升人民群众司法获得感
提升诉讼服务效能。巩固立案登记制改革成果，当场立案率达99.58%。深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，诉讼服务质效评估得分91.74分，在全国409家中级人民法院中排名第30位。贵池区法院、东至县法院分别荣获全省法院十佳诉讼服务大厅、现代化诉讼服务建设先进集体。与池州邮政联合建立覆盖全市两级法院全部案件的集约送达中心，有效破解“送达难”问题。
加强民生司法保障。坚持公正高效处理民事纠纷，审结民商事案件17490件。石台县法院发出全市首份《家庭教育责任告知书》，督促“甩手”家长为孩子扣好“人生第一粒扣子”。切实保障劳资双方合法权益，审结劳动争议案件542件，为劳动者追回报酬2378万元。关注特殊群体诉求，贵池区法院为涉案残疾人制发全市首份盲文版判决书，让司法服务有力度、有温度。
及时兑现胜诉权益。加大执行力度，执结案件14309件、同比增长39.1%，执行到位13.8亿元。开展“清仓终本案件 优化营商环境”专项行动，出清案件14275件，出清率达54.9%。东至县推动“三个转变”加速“终本清仓”做法，获省工作专班肯定推介。开展“徽动执行”之护航发展专项行动，执结案件1681件，执行到位2.5亿元。
积极化解矛盾纠纷。制发《池州市法院强化调解工作意见》，完善诉调对接机制，构建“法院+N”多元解纷模式，与58个特邀调解组织建立联络机制，特邀164名调解员深度参与调解工作。全市法院调撤案件13470件，调撤率达49% ，位居全省第2位。东至县法院创新推广皖赣跨域家庭矛盾纠纷“红黄蓝”三色调处法，跨域协作办理民事案件67件，化解疑难复杂纠纷11起。
四、坚持守正创新，加快推进审判工作现代化
不断提升案件质效。强化“立审执”全周期管理、全过程释法明理，92.7%的案件经一审即息诉。针对疑难复杂、重大敏感案件，集中“会诊把脉”，统一裁判尺度。市中院召开审委会24次，讨论决定疑难复杂案件50件次。二审改判——发回重审比0.13，优于合理区间。
抓实审判监督管理。全面准确落实司法责任制，强化审判权监督制约，全市法院院庭长办结案件19509件，占结案数68.8%，监管“四类案件”635件。扎实推进人民法院案例库、法答网建设，促进法律统一适用。下大力气清理积案，久押不决案件全部清零，人民群众司法满意度不断提升。
加快推进改革赋能。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推进庭审实质化。完善刑事案件线上单轨制办理工作机制，在线办理率达98.5%。推行九华山法院集中管辖部分金融案件新模式，并根据市人大建议落实便民举措。坚持数字赋能，网上立案7528件、网上缴费18249次、云上庭审2700次，全流程为当事人参与诉讼提供便利。
全面夯实基层基础。选优配强基层法院领导班子，提任基层法院院长4名，领导班子成员3名。鼓励年轻干警在基层建功立业，为基层法院新遴选法官6名、招录司法辅助人员16名。加强基层基础建设，九华山法院新审判楼、青阳县法院木镇新审判法庭正式开工建设。
五、勇于自我革命，着力锻造过硬法院队伍
筑牢政治忠诚。深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，一体深学细悟党的二十届三中全会精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。以党建带队建促审判，推进党建与业务同频共振，机关党支部四星级以上达100%，7个党支部被评为五星级，“后浪”党建品牌获评市直机关“一支部一品牌”优秀案例。
提升专业素能。建成全省法院首个新型专家智库，首批入库专家265名，由北京大学、清华大学等40家高校的法学教授，机关团体推荐的行业专家，以及覆盖全市56个乡镇、街道的基层工作者组成，为执法办案提供智力支持。成功承办第28届全国中级人民法院女院长年会、第九届皖江知识产权司法保护研讨会，参加中国案例法学会、中国法学会审判理论研究会年会，并做主旨演讲，持续扩大池州法院在全省、全国的学术影响力。
厚植文化底蕴。广泛开展“一本书的漂流”读书分享、“诗可以群”诗词诵读、“应用法学”学术论文研讨沙龙等系列活动，营造书香浓郁的文化氛围。通过微视频、微电影等表现形式，推出“一路生花”“敬告青年”等法院文化精品力作，青阳县法院根据真实案例改编推出微电影《你的牛越界了》，生动诠释法官运用“新时代六尺巷工作法”化解矛盾纠纷。
改进司法作风。扎实开展党纪学习教育，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，以落实“六大纪律”检视司法办案，教育引导干警学纪、知纪、明纪、守纪。坚持不懈整治形式主义为基层减负，驰而不息纠四风、改作风、树新风。
一年来，全市法院自觉践行全过程人民民主，主动接受市人大及其常委会监督，专项报告加强司法保障优化营商环境工作情况，认真贯彻审议意见。诚恳接受政协民主监督，主动向政协、各民主党派、工商联、无党派人士通报法院工作，广泛听取意见建议。认真贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》，邀请驻院纪检组组长列席审判委员会，在干部选任、推优选优等工作中主动征求驻院纪检组意见，依法处理问题线索，严格监督执纪问责。支持配合检察监督，常态化开展会商交流，邀请检察长列席审委会32人次，审结抗诉案件11件，共同维护司法公正。广泛接受社会监督、舆论监督，聘请特约监督员、人民陪审员参审案件1201件，畅通民意监督渠道。加强与媒体沟通联系，举行新闻发布会、邀请媒体见证重大审执活动，切实保障新闻媒体的舆论监督。
2025年工作安排
2025年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实省委十一届九次全会暨省委经济工作会议和市委五届八次全会暨市委经济工作会议精神，实干担当、奋进一流，做实为大局服务、为人民司法，加快推进审判工作现代化，为奋力谱写中国式现代化池州篇章提供有力司法服务和保障。
一是坚持党的领导，以高标准党建筑牢司法基石。二是主动服务大局，以高水平司法保障平安池州。三是聚焦提质增效，以高品质服务回应人民呼声。四是强化改革创新，以高质效审判维护公平正义。五是全面从严治院，以高素质队伍推动长远发展。
2024年工作回顾
2024年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会依法监督下，在市政府、市政协和社会各界关心支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行为大局服务、为人民司法的职责使命，接续奋斗、砥砺前行，各项工作实现新发展、迈上新台阶。
2024年，全市法院共受理各类案件30243件，结案28345件，审限内结案率97.9%。最高人民法院设置的审判执行综合考核13项指标全部处于合理区间，其中有11项指标优于合理区间。省对市营商环境考核指标中，市中院牵头负责的“执行合同”和“办理破产”两项一级指标稳居全省前列。一年来，共有20多个集体和个人受到省级以上表彰表扬。市中院荣获全省第八批选派工作先进单位，荣获省打击治理洗钱违法犯罪三年行动成绩突出集体，连续两年荣获全市优化营商环境工作优秀单位，连续两年综合考核为优秀等次。10篇学术论文在全国、全省获奖。2篇案例入选最高人民法院案例库。“清仓终本案件 优化营商环境”专项行动，获省委政法委主要负责同志批示肯定。知识产权司法保护工作获市委主要负责同志批示肯定。审判管理、队伍建设、纪律作风督察工作在全省法院会议上作经验交流介绍。
一、牢记“国之大者”，深入推进平安池州法治池州建设
坚决维护安全稳定。贯彻总体国家安全观，依法惩治各类犯罪，审结一审刑事案件1119件，判处罪犯1826人。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑恶案件11件71人。保持对严重暴力犯罪的高压态势，审结杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件42件48人。巩固反腐败斗争压倒性胜利，审结职务犯罪案件23件26人，判处财产刑及追缴违法所得共计1.45亿元。
切实守护人民安宁。全链条打击跨境电信网络诈骗及上下游犯罪，审结电诈案件167件350人。审结危害食品药品安全犯罪案件11件38人，守护餐桌安全、用药安全。审结涉枪涉爆、危险驾驶等危害公共安全案件301件312人，维护群众出行安全。
强化人权司法保障。贯彻宽严相济刑事政策，适用认罪认罚从宽制度案件1009件，适用缓刑1075人，免予刑事处罚2人，确保惩治犯罪与保障人权相统一。推动实现刑事案件律师辩护全覆盖，切实保障被告人获得辩护的权利。完善未成年人犯罪记录封存制度，帮助失足未成年人重新回归社会。
助推法治政府建设。监督支持依法行政，审结一审行政诉讼案件197件。行政机关负责人出庭率100%，让“出庭出声”成为常态。力促行政争议实质性化解，调解、撤诉案件71件，同比上升45%。市中院成功调解储某诉某政府行政复议系列案，一揽子化解行政争议案件6件。
二、服务中心大局，全力护航中国式现代化池州实践
全力优化法治营商环境。坚持两个“毫不动摇”，审结涉企案件16710件，采取“活封活扣”，实施信用修复，创造司法“暖环境”。强化破产审判职能，审结企业破产案件129件，化解债务4.5亿元。石台县法院充分发挥府院联动优势，成功办理某旅游发展有限公司破产案件，盘活烂尾资产1000余万元。
倾力服务保障创新发展。坚持保护创新、激励创造，审结各类知识产权案件618件。加大恶意侵权行为打击力度，判决、调解侵权人赔偿损失452万元。审结侵害作品信息网络传播权案件323件，鼓励原创，支持多业态文创发展繁荣。
着力依法保护生态环境。深入践行“两山”理念，审结环境资源案件63件。落实生态环境损害赔偿和生态修复制度，累计判处惩罚性赔偿、承担修复费用553万元。健全跨域司法协作保护机制，签订《深化司法协作服务保障大黄山建设框架协议》，保护大黄山地区生态环境和文旅产业健康发展。
助力全面推进乡村振兴。强化法治帮扶、驻村帮扶，将司法服务的根系延伸到乡村治理的每一个角落，妥善化解“三农”领域纠纷9152起。充分发挥人民法庭的桥头堡作用，19个人民法庭共审结案件7908件。选派6名优秀干警对乡村振兴工作队进行轮换，接续助力乡村振兴。
三、践行人民至上，持续提升人民群众司法获得感
提升诉讼服务效能。巩固立案登记制改革成果，当场立案率达99.58%。深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，诉讼服务质效评估得分91.74分，在全国409家中级人民法院中排名第30位。贵池区法院、东至县法院分别荣获全省法院十佳诉讼服务大厅、现代化诉讼服务建设先进集体。与池州邮政联合建立覆盖全市两级法院全部案件的集约送达中心，有效破解“送达难”问题。
加强民生司法保障。坚持公正高效处理民事纠纷，审结民商事案件17490件。石台县法院发出全市首份《家庭教育责任告知书》，督促“甩手”家长为孩子扣好“人生第一粒扣子”。切实保障劳资双方合法权益，审结劳动争议案件542件，为劳动者追回报酬2378万元。关注特殊群体诉求，贵池区法院为涉案残疾人制发全市首份盲文版判决书，让司法服务有力度、有温度。
及时兑现胜诉权益。加大执行力度，执结案件14309件、同比增长39.1%，执行到位13.8亿元。开展“清仓终本案件 优化营商环境”专项行动，出清案件14275件，出清率达54.9%。东至县推动“三个转变”加速“终本清仓”做法，获省工作专班肯定推介。开展“徽动执行”之护航发展专项行动，执结案件1681件，执行到位2.5亿元。
积极化解矛盾纠纷。制发《池州市法院强化调解工作意见》，完善诉调对接机制，构建“法院+N”多元解纷模式，与58个特邀调解组织建立联络机制，特邀164名调解员深度参与调解工作。全市法院调撤案件13470件，调撤率达49% ，位居全省第2位。东至县法院创新推广皖赣跨域家庭矛盾纠纷“红黄蓝”三色调处法，跨域协作办理民事案件67件，化解疑难复杂纠纷11起。
四、坚持守正创新，加快推进审判工作现代化
不断提升案件质效。强化“立审执”全周期管理、全过程释法明理，92.7%的案件经一审即息诉。针对疑难复杂、重大敏感案件，集中“会诊把脉”，统一裁判尺度。市中院召开审委会24次，讨论决定疑难复杂案件50件次。二审改判——发回重审比0.13，优于合理区间。
抓实审判监督管理。全面准确落实司法责任制，强化审判权监督制约，全市法院院庭长办结案件19509件，占结案数68.8%，监管“四类案件”635件。扎实推进人民法院案例库、法答网建设，促进法律统一适用。下大力气清理积案，久押不决案件全部清零，人民群众司法满意度不断提升。
加快推进改革赋能。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推进庭审实质化。完善刑事案件线上单轨制办理工作机制，在线办理率达98.5%。推行九华山法院集中管辖部分金融案件新模式，并根据市人大建议落实便民举措。坚持数字赋能，网上立案7528件、网上缴费18249次、云上庭审2700次，全流程为当事人参与诉讼提供便利。
全面夯实基层基础。选优配强基层法院领导班子，提任基层法院院长4名，领导班子成员3名。鼓励年轻干警在基层建功立业，为基层法院新遴选法官6名、招录司法辅助人员16名。加强基层基础建设，九华山法院新审判楼、青阳县法院木镇新审判法庭正式开工建设。
五、勇于自我革命，着力锻造过硬法院队伍
筑牢政治忠诚。深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，一体深学细悟党的二十届三中全会精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。以党建带队建促审判，推进党建与业务同频共振，机关党支部四星级以上达100%，7个党支部被评为五星级，“后浪”党建品牌获评市直机关“一支部一品牌”优秀案例。
提升专业素能。建成全省法院首个新型专家智库，首批入库专家265名，由北京大学、清华大学等40家高校的法学教授，机关团体推荐的行业专家，以及覆盖全市56个乡镇、街道的基层工作者组成，为执法办案提供智力支持。成功承办第28届全国中级人民法院女院长年会、第九届皖江知识产权司法保护研讨会，参加中国案例法学会、中国法学会审判理论研究会年会，并做主旨演讲，持续扩大池州法院在全省、全国的学术影响力。
厚植文化底蕴。广泛开展“一本书的漂流”读书分享、“诗可以群”诗词诵读、“应用法学”学术论文研讨沙龙等系列活动，营造书香浓郁的文化氛围。通过微视频、微电影等表现形式，推出“一路生花”“敬告青年”等法院文化精品力作，青阳县法院根据真实案例改编推出微电影《你的牛越界了》，生动诠释法官运用“新时代六尺巷工作法”化解矛盾纠纷。
改进司法作风。扎实开展党纪学习教育，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，以落实“六大纪律”检视司法办案，教育引导干警学纪、知纪、明纪、守纪。坚持不懈整治形式主义为基层减负，驰而不息纠四风、改作风、树新风。
一年来，全市法院自觉践行全过程人民民主，主动接受市人大及其常委会监督，专项报告加强司法保障优化营商环境工作情况，认真贯彻审议意见。诚恳接受政协民主监督，主动向政协、各民主党派、工商联、无党派人士通报法院工作，广泛听取意见建议。认真贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》，邀请驻院纪检组组长列席审判委员会，在干部选任、推优选优等工作中主动征求驻院纪检组意见，依法处理问题线索，严格监督执纪问责。支持配合检察监督，常态化开展会商交流，邀请检察长列席审委会32人次，审结抗诉案件11件，共同维护司法公正。广泛接受社会监督、舆论监督，聘请特约监督员、人民陪审员参审案件1201件，畅通民意监督渠道。加强与媒体沟通联系，举行新闻发布会、邀请媒体见证重大审执活动，切实保障新闻媒体的舆论监督。
2025年工作安排
2025年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实省委十一届九次全会暨省委经济工作会议和市委五届八次全会暨市委经济工作会议精神，实干担当、奋进一流，做实为大局服务、为人民司法，加快推进审判工作现代化，为奋力谱写中国式现代化池州篇章提供有力司法服务和保障。
一是坚持党的领导，以高标准党建筑牢司法基石。二是主动服务大局，以高水平司法保障平安池州。三是聚焦提质增效，以高品质服务回应人民呼声。四是强化改革创新，以高质效审判维护公平正义。五是全面从严治院，以高素质队伍推动长远发展。