发布日期:
2022年12月31日
全面贯彻新发展理念 奋力打造省级高新区
作为县域经济发展的主战场，东至经开区全面推进“亩均论英雄”改革，把产业项目作为园区发展的压舱石，围绕园区建设目标和任务持续发力，确保园区实现高质量发展。
春华秋实结硕果
今年以来，东至经开区围绕化工新材料和医药产业，打造三条百亿级产业链，全面推进亩均效益评级评价，加大龙头企业和拟上市企业扶持力度，坚决淘汰出清落后产能，坚持运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，鼓励和引导企业加大技术改造投入力度，不断提升传统产业的技术装备水平和工艺水平，引进、开发一批技术先进、拥有自主知识产权、市场竞争力强的新企业，提高产品附加值和科技含量，推动产业优化升级，做大做强优势特色产业。
2022年，全区预计实现规上工业总产值168亿元，同比增长30.23%，一般公共预算收入2.7亿元，同比增长8%，固定资产投资26亿元，同比增长32.79%，工业投资23亿元，同比增长74.51%，规上工业企业研发费用占规上工业企业营业收入比重为3%，高新技术产业产值占规上工业产值比重为84.1%，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重为53.5%，外贸进出口总额1亿美元。
夯实平台促发展
东至经开区全面贯彻新发展理念，积极探索转型升级新战略，切实推动园区高质量发展。其积累的平台优势有利于整个园区转型升级发展。
配套设施齐全。四至范围达到13.62km2，储备土地3400多亩。全区封闭化管理，实行“双回路”供电，供水能力达17万吨/天，供热630t/h，污水处理能力达1.25万t/d（一级a排放标准），配套铁路与长江联通联运设施，建有3个泊位的危化品专用码头和4个泊位的散杂货码头。危化品停车场和特勤消防站即将投运，公共安全管理水平持续提升。
基础原料丰富。现有30万吨/年双氧水、30万吨/年硝酸、60万吨/年硫酸、18万吨/年合成氨、3万吨/年三聚氰胺、2万吨/年甲醇、2万吨/年氨基模树脂、20万吨碳酸氢氨、5万吨甲醛、5万吨CO2，2万吨/年光气及光气化系列产品、30万吨/年离子膜烧碱、20万吨/年对（邻）硝配套及延伸产品，40万吨/年混合碳四、2.2万吨MTBE、50万吨/年高清洁汽油、异辛烷16万吨/年等产品。同时，东至钙产业循环经济产业园主要生产80万吨/年氧化钙、10万吨/年氢氧化钙等产品，可为新进企业提供多种丰富的基础化工原料。
产业链条完善。三大产业链基本形成，涉及广信公司氯、碱、氢和氯化钠体系内循环利用产业链、华尔泰公司硫酸、硝酸及合成氨等硝基产业链、天赐公司锂电材料产业链条，链条间深度耦合，带动园区内关联企业由“聚变”引发“裂变”。试点CDMO项目审批制，优化项目审批流程，提高医药企业自主创新活力，为医药产业发展提供政策和制度保障。
安全环保稳定。联合中国化学品协会、聚光科技打造智慧安监环保平台，实现自动化与智慧化的企业安全生产以及环境污染管控、防治、预警、溯源。国家有机毒物污染控制与资源化工程技术研究中心运行，园区的人才培训、环境检测、环境修复能力大幅提升。
（下转11版） （上接10版）
2023年，东至经开区将立足3个“百亿级”主导产业链，持续推进“双招双引”，加快项目建设，增强区内产业链间循环内生动力和可靠性，逐步构建现代化工产业体系。狠抓项目投资稳经济。2023年，全区谋划推进101个主导产业链项目，总投资600.2亿元。实施重点项目干部包保制度，主动谋项目、推项目、保项目，确保华尔泰苯二胺、广信邻硝基苯胺等36个项目2023年试生产，天赐PPA、锂电基础材料、聚石石墨烯等22个项目2023年全部开工建设，华尔泰硝基新材料一体化、广信新材料一体化等43个前期及在谈项目加快建设进度。
强化招商引资助转型。严格项目准入制度，招引化工新材料和医药产业链上下游企业入园投资，争取2023年引进省外亿元以上项目18个，到位资金90亿元，打通和壮大产业链。加快安腾化工处置力度，推动博莱特、泰福医药等撤资项目对外招商；推动尖峰北卡、圣达、新赛德、普洛、中升等企业加快技改项目建设，闲置土地坚决出清。倒逼10家C、D类企业实施14个技改项目，全部投产达效后，预计实现产值65亿元。
用活资源要素激动能。强化人才和技术支撑，以项目为载体，深入推进“人才强区”战略，推动研发中心平台建设，力争2023年创建省级以上研发平台1个，入选市级以上人才项目3人、引育高层次人才5人、高层次人才团队1个、高技能人才200人，集聚高校毕业生300人。强化资金和政策支撑，用活用好国家各项金融政策，打包8个项目申报专项债23亿元，围绕14个配套基础设施项目申报亩均英雄贷8.5亿元，计划2023年投放贷款资金4亿元。
完善基础配套蓄势能。坚持对单对表、挂图作战，加快2023年总投资20.8亿元的16个基础配套设施项目开工建设，其中续建项目5个，新建项目10个。分别为投资10.4亿元建设产业大道、危化品专用停车场等5个交通物流工程，投资2.9亿元建设588套安置房，投资3.8亿元建设智慧园区项目、排水管网明渠改造等6个配套工程，投资3.7亿元建设河沟水生态环境提升工程、河道淤泥安全处置等4个环境工程。
展望未来绘蓝图
抓实安全环保守底线。加快推进省应急管理厅安全整治提升复核反馈问题整改，推进危险化学品安全风险集中治理各项任务落实，建立长效机制，力争达到D类风险等级。加快浅层地下水污染环境问题整改，推进有机废气与异味协同治理，做好周边水体“查测溯治”长效机制，加强危废规范化管理和土壤隐患排查，高频次开展突击夜查、联动执法检，持续巩固治理成效，压实企业主体责任。
深化机制改革添活力。引导企业在园区设立总部、科研中心以及本土上市，强化节约集约，提高产出效益水平。深化“管委会+公司”模式，多举措提升融资能力，强化优质资本注入，提升综合实力，解决企业发展过程中的资金、资源等问题，为产业发展壮大提供运营服务支撑。推进高水平对外开放，推深做实与中国石油化工协会、省化工协会等专业机构合作共建，打造高端化工共享制造平台，建立园中园，引进科技孵化器和高端人才，加速科技成果转化。
优化营商环境强保障。把学习贯彻党的二十大精神与为企优服务相结合，聚焦“一改两为五做到”，持续开展作风能力大提升行动，不断优化营商环境。持续开展包保服务，用心用情为企业解决发展中的实际问题，超前做好项目各环节全过程跟踪服务。依托现有的“智慧安监”“智慧环保”和“智慧党建”三大板块，建设创新型智慧园区，提升服务效能，增强园区创新、服务和管理能力。
未来五年，东至经开区将紧紧围绕化工新材料和医药两大主导产业，以争创“六个一流”建设标准为抓手，重点培育壮大光气新材料、硝基和锂电等优势产业和产业集群，狠抓产业更新，创建省级高新技术开发区，建成具有区域特色产业及核心竞争力的创新型化工园区。
坚持规划引领，构建发展新格局。按照“控制总量、盘活存量、优化增量、用好流量、限定容量、提升质量”原则，落实提升土地利用管理效能的具体方法路径，力争盘活闲置、低效用地800亩以上。积极与省发改委和省自然资源厅核定园区四至范围至13.62km2，争取更大发展空间。完善园区配套基础设施建设，推进园区绿化、亮化和美化，提升园区整体配套水平。围绕铁水联运项目，着力打造长江中下游危化品仓储物流交易中心。重点推进特勤消防站、危化品停车场等一批服务设施完善封闭化建设，打造长江中下游重要化工基地。聚焦建设绿色智慧园区，强化智能化、信息化手段运用，促进园区管理效益、生产效益和生态效益全面提升。
培育产业集群，推进发展新突破。聚焦主导产业，开展补链强链延链，积极承接长三角优质转移产业项目，引进一批行业龙头、链主企业，吸引上下游产业集聚发展。围绕“三个百亿级”产业集群，持续加大技术升级力度，提升产业规模效应和集聚水平，创建省级化学原料药基地和精细化工县域特色产业集群基地。对照集群产业项目清单，组织专班压茬推进，实行“月调度、季督导、半年评估”工作机制，服务好项目建设前期工作，形成“签约一批、开工一批、投产达效一批”的梯次格局。
强化创新培育，注入发展新活力。全面推进“亩均论英雄”改革，优化差别化措施，倒逼D类企业通过引进国企、央企或者实力民企兼并重组、投资入股等方式促进转型升级，推动资源要素向优质企业集聚。鼓励企业实施项目技改，坚决淘汰低端项目和落后设备工艺，更新老旧设施。加快多层次资本市场构建，支持优质企业首发上市。鼓励企业加大自主创新力度，创建一批国家级、省级重点实验室等创新平台。抓好企业培育升规，力争每年入规企业3户以上。推动企业建立研发机构，力争每年培育高新技术企业3户以上。支持龙头企业做大做强，到2027年培育、引进100亿级骨干企业1家，专精特新“小巨人”企业1家；培育上市企业2家。
发展永无止境，奋斗未有穷期。东至经开区将紧盯“工业三年倍增”和省级高新园区目标，以顶格标准、满格状态、真抓实干、埋头苦干，在全市高质量发展中当先锋、作表率，矢志不渝在新的赶考之路上交出更加优异的答卷。（吴兴东）
春华秋实结硕果
今年以来，东至经开区围绕化工新材料和医药产业，打造三条百亿级产业链，全面推进亩均效益评级评价，加大龙头企业和拟上市企业扶持力度，坚决淘汰出清落后产能，坚持运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，鼓励和引导企业加大技术改造投入力度，不断提升传统产业的技术装备水平和工艺水平，引进、开发一批技术先进、拥有自主知识产权、市场竞争力强的新企业，提高产品附加值和科技含量，推动产业优化升级，做大做强优势特色产业。
2022年，全区预计实现规上工业总产值168亿元，同比增长30.23%，一般公共预算收入2.7亿元，同比增长8%，固定资产投资26亿元，同比增长32.79%，工业投资23亿元，同比增长74.51%，规上工业企业研发费用占规上工业企业营业收入比重为3%，高新技术产业产值占规上工业产值比重为84.1%，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重为53.5%，外贸进出口总额1亿美元。
夯实平台促发展
东至经开区全面贯彻新发展理念，积极探索转型升级新战略，切实推动园区高质量发展。其积累的平台优势有利于整个园区转型升级发展。
配套设施齐全。四至范围达到13.62km2，储备土地3400多亩。全区封闭化管理，实行“双回路”供电，供水能力达17万吨/天，供热630t/h，污水处理能力达1.25万t/d（一级a排放标准），配套铁路与长江联通联运设施，建有3个泊位的危化品专用码头和4个泊位的散杂货码头。危化品停车场和特勤消防站即将投运，公共安全管理水平持续提升。
基础原料丰富。现有30万吨/年双氧水、30万吨/年硝酸、60万吨/年硫酸、18万吨/年合成氨、3万吨/年三聚氰胺、2万吨/年甲醇、2万吨/年氨基模树脂、20万吨碳酸氢氨、5万吨甲醛、5万吨CO2，2万吨/年光气及光气化系列产品、30万吨/年离子膜烧碱、20万吨/年对（邻）硝配套及延伸产品，40万吨/年混合碳四、2.2万吨MTBE、50万吨/年高清洁汽油、异辛烷16万吨/年等产品。同时，东至钙产业循环经济产业园主要生产80万吨/年氧化钙、10万吨/年氢氧化钙等产品，可为新进企业提供多种丰富的基础化工原料。
产业链条完善。三大产业链基本形成，涉及广信公司氯、碱、氢和氯化钠体系内循环利用产业链、华尔泰公司硫酸、硝酸及合成氨等硝基产业链、天赐公司锂电材料产业链条，链条间深度耦合，带动园区内关联企业由“聚变”引发“裂变”。试点CDMO项目审批制，优化项目审批流程，提高医药企业自主创新活力，为医药产业发展提供政策和制度保障。
安全环保稳定。联合中国化学品协会、聚光科技打造智慧安监环保平台，实现自动化与智慧化的企业安全生产以及环境污染管控、防治、预警、溯源。国家有机毒物污染控制与资源化工程技术研究中心运行，园区的人才培训、环境检测、环境修复能力大幅提升。
（下转11版） （上接10版）
2023年，东至经开区将立足3个“百亿级”主导产业链，持续推进“双招双引”，加快项目建设，增强区内产业链间循环内生动力和可靠性，逐步构建现代化工产业体系。狠抓项目投资稳经济。2023年，全区谋划推进101个主导产业链项目，总投资600.2亿元。实施重点项目干部包保制度，主动谋项目、推项目、保项目，确保华尔泰苯二胺、广信邻硝基苯胺等36个项目2023年试生产，天赐PPA、锂电基础材料、聚石石墨烯等22个项目2023年全部开工建设，华尔泰硝基新材料一体化、广信新材料一体化等43个前期及在谈项目加快建设进度。
强化招商引资助转型。严格项目准入制度，招引化工新材料和医药产业链上下游企业入园投资，争取2023年引进省外亿元以上项目18个，到位资金90亿元，打通和壮大产业链。加快安腾化工处置力度，推动博莱特、泰福医药等撤资项目对外招商；推动尖峰北卡、圣达、新赛德、普洛、中升等企业加快技改项目建设，闲置土地坚决出清。倒逼10家C、D类企业实施14个技改项目，全部投产达效后，预计实现产值65亿元。
用活资源要素激动能。强化人才和技术支撑，以项目为载体，深入推进“人才强区”战略，推动研发中心平台建设，力争2023年创建省级以上研发平台1个，入选市级以上人才项目3人、引育高层次人才5人、高层次人才团队1个、高技能人才200人，集聚高校毕业生300人。强化资金和政策支撑，用活用好国家各项金融政策，打包8个项目申报专项债23亿元，围绕14个配套基础设施项目申报亩均英雄贷8.5亿元，计划2023年投放贷款资金4亿元。
完善基础配套蓄势能。坚持对单对表、挂图作战，加快2023年总投资20.8亿元的16个基础配套设施项目开工建设，其中续建项目5个，新建项目10个。分别为投资10.4亿元建设产业大道、危化品专用停车场等5个交通物流工程，投资2.9亿元建设588套安置房，投资3.8亿元建设智慧园区项目、排水管网明渠改造等6个配套工程，投资3.7亿元建设河沟水生态环境提升工程、河道淤泥安全处置等4个环境工程。
展望未来绘蓝图
抓实安全环保守底线。加快推进省应急管理厅安全整治提升复核反馈问题整改，推进危险化学品安全风险集中治理各项任务落实，建立长效机制，力争达到D类风险等级。加快浅层地下水污染环境问题整改，推进有机废气与异味协同治理，做好周边水体“查测溯治”长效机制，加强危废规范化管理和土壤隐患排查，高频次开展突击夜查、联动执法检，持续巩固治理成效，压实企业主体责任。
深化机制改革添活力。引导企业在园区设立总部、科研中心以及本土上市，强化节约集约，提高产出效益水平。深化“管委会+公司”模式，多举措提升融资能力，强化优质资本注入，提升综合实力，解决企业发展过程中的资金、资源等问题，为产业发展壮大提供运营服务支撑。推进高水平对外开放，推深做实与中国石油化工协会、省化工协会等专业机构合作共建，打造高端化工共享制造平台，建立园中园，引进科技孵化器和高端人才，加速科技成果转化。
优化营商环境强保障。把学习贯彻党的二十大精神与为企优服务相结合，聚焦“一改两为五做到”，持续开展作风能力大提升行动，不断优化营商环境。持续开展包保服务，用心用情为企业解决发展中的实际问题，超前做好项目各环节全过程跟踪服务。依托现有的“智慧安监”“智慧环保”和“智慧党建”三大板块，建设创新型智慧园区，提升服务效能，增强园区创新、服务和管理能力。
未来五年，东至经开区将紧紧围绕化工新材料和医药两大主导产业，以争创“六个一流”建设标准为抓手，重点培育壮大光气新材料、硝基和锂电等优势产业和产业集群，狠抓产业更新，创建省级高新技术开发区，建成具有区域特色产业及核心竞争力的创新型化工园区。
坚持规划引领，构建发展新格局。按照“控制总量、盘活存量、优化增量、用好流量、限定容量、提升质量”原则，落实提升土地利用管理效能的具体方法路径，力争盘活闲置、低效用地800亩以上。积极与省发改委和省自然资源厅核定园区四至范围至13.62km2，争取更大发展空间。完善园区配套基础设施建设，推进园区绿化、亮化和美化，提升园区整体配套水平。围绕铁水联运项目，着力打造长江中下游危化品仓储物流交易中心。重点推进特勤消防站、危化品停车场等一批服务设施完善封闭化建设，打造长江中下游重要化工基地。聚焦建设绿色智慧园区，强化智能化、信息化手段运用，促进园区管理效益、生产效益和生态效益全面提升。
培育产业集群，推进发展新突破。聚焦主导产业，开展补链强链延链，积极承接长三角优质转移产业项目，引进一批行业龙头、链主企业，吸引上下游产业集聚发展。围绕“三个百亿级”产业集群，持续加大技术升级力度，提升产业规模效应和集聚水平，创建省级化学原料药基地和精细化工县域特色产业集群基地。对照集群产业项目清单，组织专班压茬推进，实行“月调度、季督导、半年评估”工作机制，服务好项目建设前期工作，形成“签约一批、开工一批、投产达效一批”的梯次格局。
强化创新培育，注入发展新活力。全面推进“亩均论英雄”改革，优化差别化措施，倒逼D类企业通过引进国企、央企或者实力民企兼并重组、投资入股等方式促进转型升级，推动资源要素向优质企业集聚。鼓励企业实施项目技改，坚决淘汰低端项目和落后设备工艺，更新老旧设施。加快多层次资本市场构建，支持优质企业首发上市。鼓励企业加大自主创新力度，创建一批国家级、省级重点实验室等创新平台。抓好企业培育升规，力争每年入规企业3户以上。推动企业建立研发机构，力争每年培育高新技术企业3户以上。支持龙头企业做大做强，到2027年培育、引进100亿级骨干企业1家，专精特新“小巨人”企业1家；培育上市企业2家。
发展永无止境，奋斗未有穷期。东至经开区将紧盯“工业三年倍增”和省级高新园区目标，以顶格标准、满格状态、真抓实干、埋头苦干，在全市高质量发展中当先锋、作表率，矢志不渝在新的赶考之路上交出更加优异的答卷。（吴兴东）