张士平

 
　　一、提案及办理情况
　　一年来，共征集提案255件，其中集体提案32件，委员个人提案223件，经审查立案179件，立案率70.2%。所有提案均已办复，委员反馈满意率100%。
　　（一）聚焦经济高质量发展出良策
　　经济建设方面提案55件，占比30.7%。关于《优化营商环境，推进产业强市》的提案，市营商环境办等单位在开展企业诉求“一口”收办、创优营商环境对标提升等重点工作时，均吸纳了提案建议。关于《推进农业产业化发展，助力打造乡村振兴池州样板》的提案，市农业农村局在推进我市农业全产业链发展、打造龙头企业、聚焦品牌建设等工作中进行了参考。关于《充分发挥政府引导基金的作用，助推八大新兴产业高质量发展》的提案，市地方金融监管局在加强存量基金管理服务、招引域外基金、构建新型产业基金体系等各项工作中，对提案提出的建议积极予以落实。加快东部产业新城建设、融入长三角一体化发展、富硒资源开发利用、战略性新兴产业培育等方面的建议，承办单位在实际工作中加以采纳。
　　（二）围绕加强政治建设建诤言
　　政治建设方面提案12件，占比6.7％。《关于加强我市商会党建工作建议》的提案，市委组织部、市工商联等承办单位积极吸纳委员意见，搭建党建联建平台，健全商会党建工作管理体制，推动市工商联所属商会党的组织和党建工作有效覆盖。市直工委等承办单位在办理《关于推动机关党建助力服务乡村振兴的几点建议》中，充分吸纳了委员将乡村振兴工作纳入党建工作要点和年度考核内容、加强干部配备、要素配置等方面意见。关于加强企业法律保护、行政处罚权改革、人民调解等方面的建议，市司法局、市人社局、市财政局、市委编办等部门认真研究，探索开展执法改革、放权赋能等工作实践，推动建议落地落实。
 （三）锚定推进文化建设献智慧
　　文化建设方面提案26件，占比14.5％。《用活态传承讲好我市古村落故事》《关于推动池州古村落旅游提质增效的建议》等多个提案建议，在市住建局、市文旅局等承办单位出台的《池州市历史建筑保护管理办法》和非遗“名师带徒”工程中均有体现，为推动全市非物质文化遗产保护与传承，进一步弘扬地方特色文化起到积极促进作用。农家书屋改建管理、利用红色资源开展红色教育、民俗文化与旅游业融合发展等方面，承办单位充分吸收了委员们提出的建议。
　　（四）聚力保障改善民生谋实招
　　社会建设方面提案70件，占比39.2％。市教体局、市民政局等部门积极采纳《关于“双减”政策实施后出现的问题及建议》《加强校外培训机构管理，进一步落实“双减”政策》等建议，并在制定“双减”59项具体任务清单、做实做细各项监管治理工作中予以落实。《推进社会保障卡居民服务“一卡通”建设》提案建议，经市数据资源管理局吸纳，有序推进“安康码”集成三卡融合应用工作。围绕教育、医疗、养老等民生实事，委员们提出许多体察民情、反映民意的提案，承办单位密切关注、积极回应。
　　（五）对标低碳绿色发展聚共识
　　生态文明建设方面提案16件，占比8.9％。《加快打造池州现代水网，建设安徽幸福河湖示范区》《关于高质量推进我市幸福河湖建设的提案》提出的高标准建设安澜水网、落实幸福河湖建设主体责任等建议，承办单位认真吸纳落实，对全市水利基础设施网络加快完善、水资源管理持续强化、节水优先战略全面实施起到推动作用。《强力推进生活垃圾分类》等提案，对提升我市垃圾分类水平提出了建议，市生态环境局、市城市管理行政执法局加强宣传引导、完善垃圾分类设施，深入推进我市垃圾分类工作。加强生态环境保护和可持续发展、实施农村生活污水收集处理、低碳环保等方面的提案，承办单位认真办理，据此改进工作。
　　二、提案工作主要做法
　　（一）坚持质量导向，强化提案培育
　　坚持把提高提案质量作为提案工作的立足点，按照“选题案由、政策依据、现实状况、存在问题、建言方向”五要素要求，进一步在出精品、上水平上下功夫。开展“提案撰写调研月活动”，引导委员深入群众和实际，掌握第一手资料，确保意见建议紧扣党政所思，情系群众所盼，准确吃透上情、把握下情。重视集体提案质量和比重，将大会发言、调研报告等履职成果转化为提案。完善重点提案策划培育机制，召开党派团体、专委会、界别提案工作座谈会，明确重点提案遴选方向与要求。印发提案参考选题，引导委员广角度选题、小切口建言。认真施行新修订的提案审查立案实施细则，优化审查流程，严格立案标准，确保立案的提案选题准、情况明、分析透、建议实。
　　（二）深化办理协商，增强办理实效
　　坚持市委、市政府和市政协领导领衔督办重点提案，高位推动、高层督办、高效落实，推进重点提案选题与资政会、专题协商会相衔接，多种协商形式同向发力。创新开展“提案协商督办”活动，市政协领导带领委员分赴有关承办单位，对87件提案进行了9场集中协商督办，探索提案协商与专题协商和民主监督结合，加强提办双方良性互动，大力促进提案成果转化落实，切实增强协商实效。市政协提案委加强与市委、市政府督查督办部门联动协作，开展提案办理“回头看”“民主评议”“现场办理”“跟踪督办”等活动，常态化加强协商督办，推动各承办单位健全“办前询访、办中走访、办后回访”三见面办理机制，努力变“文来文往”为“人来人往”，以商议政、以督促办，大力推动提案办理工作走深做实。
　　（三）夯实工作基础，提升服务水平
　　进一步健全提案制度体系，着重完善提案撰写、审查立案、提案督办协商等制度机制，不断推进提案工作制度化规范化程序化建设。提案委加强与提案者、办理单位的联系，当好桥梁纽带，做好服务工作。提升提案工作信息化水平，依托智慧政协平台，推进提案工作扁平化管理。加强与省政协、兄弟市政协及县区政协提案委的协同联动，学习借鉴好经验好做法，推动提案工作高质量发展。按照提案质量提升年活动时间节点，编印工作简报，推介提案工作先进经验。开展优秀提案、先进承办单位和先进承办个人表彰活动，利用主流媒体讲好“提案故事”，提升提案工作社会影响力。
　　三、2023年提案工作安排
　　（一）树立新标杆，把提案质量抓得更紧。及时在智慧政协平台传递党政部门工作思路、工作要点、提案线索等资料，帮助委员知情明政，方便委员参考。坚持调研先行，扎实开展“提案撰写调研月”等相关活动，支持市政协各专委会和参加单位走访党政机关，邀请相关专家和委员参与提案调研，做到一线调研“解剖麻雀”，群策群力“把脉开方”，确保提案“有共识”“立得住”“能办理”。
　　（二）聚焦新目标，把办理责任压得更实。坚持市委市政府市政协领导领衔督办重点提案，充分发挥提案办理示范引领作用。采取协商座谈、“回头看”、“民主评议”等多种方式深度开展协商活动，推动提办督各方开展坦诚深入的协商交流，真正商出共识、商出办法、商出特色。以广泛多层深入发展协商民主为引领，做到“两个结合”，即把提案办理督办协商与履行民主监督职能有机结合起来，加大督办力度；把坚持抓重点督办与召开协商督办会结合起来，扩大督办面。督促承办单位对单办理、对账销号，密切跟踪提案办理落实情况，确保提案“办得到”“做得好”。
　　（三）立足新起点，把服务工作做得更好。加快智慧政协平台的信息化升级，促进功能集成、智能提升、流程优化，推动提案工作紧跟数字化改革，跑出履职加速度。进一步加强与各党派团体、各界别、委员以及承办单位的沟通联系，增强提升提案质量、推动提案落实的工作合力。规范有序推进提案内容和办理复文公开，确保提案“提得好”“能落地”“见实效”。