张夏林

 
　　一、2022年工作回顾
　　（一）始终坚持党的全面领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示，召开中心组学习等各类学习会42次，交流研讨300余人次，引导广大委员衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。扎实做好迎接和学习宣传贯彻党的二十大各项工作，及时制定方案，出台有关决议，深入基层宣讲，开展学习研讨，推进学思用贯通、知信行合一。认真落实市委对政协的各项指示和要求，严格执行重大问题请示报告制度，及时报请市委研究政协年度协商计划、常委会工作报告及重要工作，确保一切工作都在党的领导下开展。深入贯彻新时代党的建设总要求，严格落实党建、意识形态和党风廉政建设“三个责任制”，创新打造“一入六联+委员工作室”党建履职融合品牌，纵深推进党史学习教育常态化长效化开展。
　　（二）始终聚焦全市中心大局，坚持为加快池州经济社会高质量发展献计出力，不断推动专门协商机构“专”出特色、“专”出水平、“专”出质效。认真贯彻《中国共产党政治协商工作条例》，完善“党政交题、政协谋题、多方征题、协商定题”的选题机制，深化协商课题预可研机制，严格依程序制定、报批和实施年度重点协商计划，确保政协履职与党政工作同向发力、同频共振。紧扣党政关心，聚焦“池之要事”，精心选择“优化营商环境，推进产业强市”“推进农业产业化提升行动”重要课题，分别开展资政协商、常委会专题协商，提出有价值有分量的意见建议。紧盯社会关切，瞄准“热点难点”，精准选取推进老池口历史文化街区城市更新、加强外卖餐饮监管、推进文旅融合发展、推进九华山佛学院建设等7个重点议题开展月度协商，推动政协工作始终向中心聚焦、更好为大局出力。
　　（三）始终践行人民至上理念，坚持为增进民生福祉出招助力，切实做到言为民所建、策为民所献、力为民所出。市政协五届一次会议期间共征集提案255件，立案交办179件，民生类提案占到80%以上。遴选24件重点提案，分别由市委市政府主要领导和市政协主席会议成员领衔督办、市委常委阅批、市政府副市长领办，有效带动了提案高质量办理落实。组织住池省政协委员开展重大项目和“暖民心”行动视察，全年开展智慧学校建设及应用、水力发电企业发展、企业科技创新、山区农业机械化、九华山机场二期工程建设等视察活动30余次，市各民主党派围绕优化营商环境、疫情防控、环境整治、“暖民心”行动等开展专项监督，协助党委政府破解民生难题。坚持把反映社情民意作为助推民生改善的重要抓手，落实社情民意信息“双通报”制度，选取《关于提升智慧停车管理水平的建议》《疫情之下春茶生产困难重重》等10件社情民意办理情况开展集中视察，推动委员建言成果转化落实。
　　（四）始终强化政协统战功能，坚持为经济社会发展全面绿色转型示范区建设汇聚力量，持续打造重要阵地、重要平台、重要渠道。充分发挥市各民主党派、工商联、知联会和人民团体的作用，全年各党派团体及其委员提交大会发言50篇、提案184件、研讨发言28篇。密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、少数民族人士、宗教界代表人士联系沟通，加强与台侨资企业、异地池州商会走访交流，畅通诉求表达渠道。积极参与省政协加快科技创新成果转化应用体系建设等联合调研，主动开展优化营商环境、“暖民心”行动等联动监督，《关于加强校外培训监管工作力度的建议》《关于极小种群野生植物保护的建议》在省政协月度协商会上口头发言，提升了池州政协工作影响力。加大文史宣传工作力度，启动编纂《池州政协三十年》，编撰印制《政协池州市第四届委员会工作综览》，编辑完成《池州文史》第十三辑，组织开展书画师采风、书画进军营、“政协工作池州行—走进青阳”等活动，省级以上媒体刊发各类稿件50余篇，讲好政协故事，广泛传播共识。
　　（五）始终注重全市“一盘棋”和上下联动，坚持加强对县区政协工作指导，不断提升全市政协工作的整体优势、整体效能、整体活力。贵池区政协推动委员工作室与社区结对共建、参与基层协商，着力打造特色化功能化民主协商平台。东至县政协制定机关干部作风能力大提升工作清单，打造服务过硬的政协机关。石台县政协推动专委会主任由兼职全部转为专职，着力破解“两个薄弱”难题。青阳县政协大力推进5个界别委员工作室和11个乡镇委员工作室建设，实现乡镇委员工作室县域全覆盖。政协九华山工委创造条件开展六项重点调研和委员读书活动，等等。这些积极探索和履职成果，推动全市政协系统日常工作呈现新气象、专项工作展现新亮点、重点工作体现新特色，有效促进了我市政协工作的整体跃升。
　　（六）始终突出政协履职能力建设，坚持在实施固本强基工程上久久为功，不断促进政协功能的制度化、规范化、程序化。出台《关于强化委员责任担当的实施意见》，进一步发挥委员主体作用，引导广大委员在深度参与协商实践中站前台、唱主角。制定《委员履职量化考核暂行办法》，完善委员提交“履职作业”、常委提交履职报告等制度，细化量化考核指标，按季度督促提醒履职。开展新一轮政协制度“废改立”，新建、修订协商工作规则等规章制度20余项，逐步形成覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度体系。持续深化市委巡视组巡视整改落实，支持派驻纪检监察组有效开展工作，深入开展机关“学习提升年”活动，扎实推进清廉机关、模范机关建设，干部作风更加务实，服务委员质量显著提升。
　　二、2022年工作特点
　　（一）在围绕发展主线增共识、聚合力上展示担担子的态度。主动担负把中央和省委、市委决策部署落实下去、把各方面的力量凝聚起来的政治责任，引导广大委员和界别群众完整准确全面学习贯彻市第五次党代会精神，不断深化主线意识，推动形成产业发展是“脊梁”、八大新兴产业是“骨架”、城市和园区建设是平台、双招双引和改造升级是抓手、科技创新是动力、产业商协会是桥梁和纽带、产品数字化和生产过程数字化是路径、融入长三角承接珠三角是依托和提升、政策和服务是支撑的发展共识。积极参加省政协第17、18期联动读书活动，组织全体委员围绕高质量发展主题提交发言56万余条，一批交流心得被作为社情民意采用，《落实精准实施组合式中小企业减负政策中存在的问题和建议》等4篇社情民意，得到省委省政府主要领导批示落实，推动了理论武装和职责履行相互促进、建言资政和凝聚共识双向发力、履职本领和思想水平同步提升。
　　（二）在紧扣发展主线强履职、添助力上展示钉钉子的精神。党委有号召、政协有行动，党委有部署、政协有落实。年初按照市委“一改两为”部署要求，我们举全市政协之力、聚全体委员之智，组织开展营商环境大走访大调研活动，收集各类问题764个，梳理意见建议73条，形成专题调研报告22篇。继去年围绕现代产业体系建设两度开展重点协商，6月份再次聚焦农业产业化发展专题协商，一体开展富硒产业发展、硒水产业发展、茶产业振兴等3项专题调研，联动收集农业经营主体、委员意见建议161条。9月份围绕“优化营商环境，推进产业强市”开展资政协商，提出增强城市资本引力和人才引力、推进营商环境流程再造和队伍重塑等多项建议，进一步寻求打造“‘池’久满意”营商环境品牌的新方法新路径，助力加快产业强市建设步伐，增强了协商建言的前瞻性、精准性和系统性，做到了有韧性、能衔接、可持续。
　　（三）在服务发展主线勇担当、显情怀上展示过得硬的作风。委员有担当、政协有力量，委员有情怀、政协有温度。面对疫情汹涌来袭，全市政协组织和广大委员闻令而动，冲锋抗疫一线，主动捐款捐物，开展志愿服务，凝聚起同舟共济、共克时艰的强大政协力量。市政协领导班子成员认真落实市委部署，积极投身双招双引、产业发展、园区建设、助企纾困等经济建设主战场，扎实开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”等活动，认真抓好联系企业调研指导、文明城市创建督导、环境突出问题督查等工作，5位班子成员分别担任八大新兴产业集群有关工作专班群长、副群长，在推动高质量发展中担当作为，成功引进年产1000台镁铝轻合金压铸机南方基地、三正硒水文化园等项目。敏锐关注三季连旱、“暖民心”行动等民生大事和关键小事，组织委员开展视察监督调研，报送调研报告和社情民意40多篇。广大委员弘扬优良传统，广泛开展送医送教、文化下乡、法律援助、扶弱济困、慈善捐赠等公益惠民活动，把政协的温暖和委员的温度传递到千家万户。
　　三、锚定新使命新任务
　　（一）坚决锚定高质量发展这一首要任务。对标发展要求，聚焦首要任务，树立主线意识，强化主责主业，准确把握新时代新征程党的中心任务，围绕市第五次党代会提出的“增速居前列、人均争上游”目标任务，瞄准市委五届三次全会确立的目标思路举措，认真落实《中共池州市委关于贯彻落实党的二十大精神奋力开创池州现代化建设新局面的决定》，找准政协服务经济社会发展的着力点、切入点和发力点，切实把服从服务“首要任务”贯穿政协履职全过程。坚持党委政府中心工作推进到哪里，政协履职触角就聚焦跟进到哪里，广泛动员组织政协各参加单位和广大委员，在推动高质量发展中发出政协声音、贡献政协智慧、提供政协方案、释放政协能量，不断助力加快池州现代化建设步伐。
　　（二）坚决践行“以人民为中心”的发展思想。秉承为民造福的履职理念，始终把满足人民群众对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听界别呼声，反映群众意愿，积极运用政协提案、社情民意、大会发言等方式，助力把好事实事办到群众心坎上。围绕人民群众关心的教育、医疗、就业、社会保障、暖民心行动等热点难点问题，深入开展调研视察、专题协商、民主监督等活动，探索建立闭环工作机制，助推党委政府各项惠民政策落到实处，让人民群众共享改革发展成果。准确把握团结奋斗的时代要求，始终站稳凝聚共识第一线，多做协调关系、理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾的工作，寻求最大公约数、画出最大同心圆、形成最大向心力，努力把全市各界群众凝聚在党的旗帜下，团结成“一块坚硬的钢铁”。
　　（三）坚决扛起发展全过程人民民主的政协担当。推深做实“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践，持续深化“池州商量”平台建设，不断完善委员工作室和界别工作室功能，探索打造“社情民意信息站”“委员群众联络点”和“委员书吧”，推动委员工作室、界别工作室建成市县（区）政协社情民意信息直报点，引导各级委员就地就近加入“两室”，加强学习交流，广泛开展政策宣讲、法律援助、科普宣传、技术指导、支教助学、义诊服务等便民服务和社会公益活动。推进政协协商与基层协商有效衔接，探索社区协商、村口协商、广场协商、庭院协商、圆桌协商等群众家门口的“微协商”活动，合力解决群众揪心事烦心事操心事，打通委员联系服务群众“最后一公里”，为发展全过程人民民主提供更多池州方案。
　　四、2023年主要工作
　　（一）突出思想政治引领，在全面学习贯彻党的二十大精神上体现更高站位。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，分专题纳入中心组学习计划，分期分批安排市政协常委、委员列席，举办二十大精神委员专题培训班，广泛开展基层宣讲、委员讲堂、委员读书活动，引导广大委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决落实党对政协工作的全面领导，紧紧围绕党中央决策部署和省委、市委要求谋划开展工作，严格执行重大事项请示报告制度，压紧压实党建工作责任制，完善党组会议同步谋划、部署推进、督促检查政协党建和业务工作机制，建立市、县（区）政协党组成员谈心谈话制度，推动构建落实党的全面领导工作体系。突出政协党建工作特色，巩固拓展“一入六联+委员工作室”党建成果，探索打造“党建+学习+履职”融合品牌，推深做实党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。
　　（二）突出协商建言质效，在助力池州跨越式高质量发展上展现更大作为。找准池州现代化建设中的政协方位，紧扣推动高质量发展、强化高水平保护、建设高品质城乡、深化高效能治理等中心任务，精准议政建言，全年重点协商议题继续保持9个左右。围绕“加快推进开发区高质量发展”开展资政协商，围绕“加快推进城市更新行动”开展专题协商。选取打造特色装备制造业基地、推进林业资源保护和开发利用、加强自然保护地保护和利用、深化校企合作、促进残疾人就业等议题，开展对口协商、界别协商和提案办理协商。搭建多元化协商议政新平台，推进专委会+委员工作室、专委会+民主党派、专委会+界别等联动协商，新建提升委员工作室5个，探索运用“智慧政协”平台开展网络议政，建立乡镇（街道）政协联络组议事平台，探索在省级以上开发区设立政协委员召集人、建立政协工作联络组，进一步巩固“1+2+7+N”协商议政格局。坚持制度化推动政协协商成果办理落实，打造形成报送、受理、交办、办理、落实、反馈全流程、闭环式协商链条。
　　（三）突出凝聚人心力量，在汇聚池州现代化建设强大合力上发挥更大优势。认真贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，建立“双向发力”运行机制，将凝聚共识融入协商、视察、调研、民主监督等各项履职活动，加快形成从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局。密切与少数民族、宗教界和港澳台侨人士联系，支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士参加政协会议活动。坚持走访异地池州商会制度，深化同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，切实把各方面的力量凝聚起来，使政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。编辑《池州文史》第十四辑，编纂完成《池州政协三十年》，扩大政协书画院对外联系交往，支持老委员联谊会发挥作用，加强政协组织履职联动，不断增强政协履职合力和整体优势。
　　（四）突出保障改善民生，在提高人民群众生活品质上彰显更大担当。聚焦“双减”政策落实、职业教育发展、老旧小区改造、小区加装电梯、应对人口老龄化等民生问题，开展专题调研。围绕重点交通工程建设、公共卫生服务体系建设、老池口街区“城市会客厅”建设、市域社会治理等主题，开展专项视察。健全完善市委市政府市政协领导领衔督办重点提案制度，探索建立高位领衔督办、提案座谈商办、委员现场察办、上门走访催办、社会公众评办“五方联动”提案办理模式，推动提案工作提质增效。深化主席会议成员牵头开展社情民意办理落实集中视察活动，选取10件左右社情民意办理情况跟踪问效，构建委员反映、领导批示、跟踪问效、通报反馈闭环工作体系。弘扬新时代责任委员风采，常态化开展委员进乡村进社区、委员接待日、法律援助、结对帮扶、志愿服务等活动，让群众感到政协离自己很近、委员就在身边。
　　（五）突出提升担当之能，在强化“两支队伍”能力建设上拿出更实举措。以学习贯彻党的二十大精神为重点，举办2-3期委员履职能力提升培训班。严格落实委员履职情况统计反馈通报、量化考核评价、履职档案管理和常委述职制度，建立委员履职电子台账，加强委员履职经费保障，开展集中走访委员活动，评选表彰优秀政协委员。落实中共中央《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省委《若干措施》、市委《责任清单》，高标准加强专委会、机关干部队伍建设，积极破解基层政协“两个薄弱”问题。坚持党建引领，加强党风廉政建设，强化意识形态安全，深化模范机关创建，推进“书香政协”建设，开展“制度落实年”“学习提升年”“岗位大练兵”活动，支持派驻纪检监察组履行职责，努力造就一支堪当时代重任的高素质政协队伍。